Proyecto Estratégico "Bermejo Libre": Desregulación y Fomento de la Inversión Privada para el Desarrollo Sostenible de la Cuenca Binacional del Río Bermejo

En seguimiento a la visión de transformar la gestión de la Cuenca del Río Bermejo, presento el "Proyecto Bermejo Libre". Este proyecto no es una mera actualización de planes anteriores, sino una ruptura radical con la lógica estatista y centralizadora. Su objetivo es desmantelar la burocracia, proteger la propiedad y liberar las fuerzas productivas para que el ingenio y el capital privado sean los verdaderos artífices del desarrollo y la sostenibilidad de esta región binacional.

Diagnóstico Recalibrado (La Realidad sin Filtros Estatistas):

La historia de la COBINABE, como se desprende de la memoria 1995-2009, y las "nuevas" iniciativas de 2025, evidencian un patrón recurrente: la sustitución de la eficiencia del mercado por la ineficiencia burocrática. La asignación de recursos a través de comisiones binacionales y programas financiados con fondos públicos o de organismos multilaterales, aunque bienintencionados, genera una doble distorsión:

1. Desincentivo a la Inversión Privada: ¿Por qué invertir en infraestructura o gestión de recursos cuando el Estado, con sus presupuestos y sus subsidios, distorsiona los precios y asume roles que podrían ser del privado?

2. Ineficiencia en la Asignación de Recursos: Los proyectos no responden a señales de precios ni a la demanda real, sino a prioridades políticas o a la disponibilidad de "fondos blandos", resultando en obras subutilizadas, mal diseñadas o que no resuelven los problemas de manera óptima.

Los "sistemas de monitoreo" y "programas de capacitación" estatales son, en muchos casos, costos operativos que podrían ser provistos de forma más ágil y económica por el mercado, si se permitiera la competencia y la libre oferta y demanda de estos servicios.

Objetivo General del Proyecto "Bermejo Libre":

Crear un ecosistema legal y económico en la Cuenca del Bermejo que maximice la libertad individual, garantice la propiedad privada y fomente la inversión privada como única vía para la generación de riqueza, la provisión de bienes y servicios hídricos, y la protección ambiental, con la mínima y más eficiente intervención estatal posible.

Ejes Estratégicos y Plan de Acción (La Desregulación en Marcha):

Este proyecto se estructura en tres pilares interconectados, diseñados para empoderar al individuo y al sector privado:

EJE 1: Desmantelamiento y Reconfiguración del Rol Estatal Binacional

* 1.1. Disolución o Reconversión Extrema de COBINABE:

* Acción: Proponer a Bolivia la disolución de COBINABE como entidad ejecutora o, alternativamente, su transformación radical en un "Centro Binacional de Arbitraje y Garantía de Derechos Hídricos".

* Función del Nuevo Centro (si aplica): Su única función sería dirimir controversias sobre derechos de agua entre privados de ambos países, cuando no puedan resolverse directamente, y velar por la intangibilidad de la propiedad y los contratos.

* Financiamiento: Autofinanciamiento total a través de tasas de arbitraje pagadas por las partes que solicitan sus servicios. Cero erogación de fondos públicos argentinos.

* 1.2. Eliminación de Presupuestos y Programas Estatales Directos:

* Acción: Reducir a cero los fondos públicos destinados a programas de desarrollo directo, monitoreo o construcción de infraestructura en la cuenca que puedan ser asumidos por el sector privado.

* Consecuencia: Los recursos antes asignados serán liberados para aliviar la carga fiscal del contribuyente o para financiar funciones esenciales y no sustituibles del Estado.

EJE 2: Marco Regulatorio de Libertad y Propiedad para el Agua

* 2.1. Ley Binacional de Derechos de Agua Privados y Transferibles:

* Acción: Impulsar la creación de un marco legal binacional (en acuerdo con Bolivia) que establezca derechos de uso de agua claros, perpetuos y libremente transferibles y comerciables a la manera de los mercados de agua más eficientes del mundo.

* Objetivo: Permitir que el agua sea un activo transable, incentivando su uso más productivo y eficiente. Quien necesite agua la comprará; quien la use mal o no la necesite, la venderá.

* Rol Estatal: Limitarse a registrar los derechos y garantizar la seguridad de su transferencia, sin intervenir en su precio o volumen.

* 2.2. Desregulación Total para la Inversión en Infraestructura Hídrica:

* Acción: Eliminar permisos, licencias y estudios de impacto ambiental burocráticos y dilatorios para la construcción de represas privadas, canales de riego, plantas potabilizadoras, etc.

* Principio: El costo y beneficio de la inversión recaerá en el inversor privado, quien, en un marco de propiedad clara, asumirá la responsabilidad por sus acciones. La libre competencia entre proveedores de servicios hídricos garantizará la calidad y el precio.

* Incentivos: El mayor incentivo es la ausencia de obstáculos estatales y la previsibilidad jurídica.

EJE 3: Promoción del Libre Mercado y la Iniciativa Privada

* 3.1. Concesiones a Perpetuidad y Privatización de Activos Hídricos:

* Acción: Ofrecer concesiones a largo plazo (o idealmente, privatizar) cualquier activo hídrico existente o potencial que actualmente esté en manos del Estado (presas, sistemas de riego, etc.).

* Criterio: La asignación de estas concesiones o ventas se realizará mediante subastas abiertas y transparentes, donde el mejor oferente (el que garantice mayor eficiencia y asuma mayores riesgos) se adjudicará el derecho.

* 3.2. Fomento del Ecoturismo y Desarrollo Regional Basado en la Propiedad:

* Acción: Eliminar impuestos y regulaciones restrictivas al turismo y a cualquier actividad productiva en la región (agricultura, minería, energía).

* Principio: El desarrollo del ecoturismo, la agricultura o la industria vendrá de la inversión de propietarios que, al ser dueños de la tierra y los recursos, tendrán un incentivo intrínseco a protegerlos y valorizarlos.

* Rol Estatal: Garantizar la seguridad física y jurídica, y dejar actuar al mercado.

Monitoreo y Evaluación (La Realidad del Mercado):

En un esquema bajo los principio de la economía austríaca, el "monitoreo" y la "evaluación" de la eficiencia se realizan constantemente a través de las señales del mercado:

* Precios del Agua: Indicarán la escasez y la demanda, guiando la inversión privada.

* Flujos de Inversión Privada: Medirán la confianza en el marco legal y la rentabilidad de la cuenca.

* Aumento del Producto Bruto Interno (PBI) Regional: El indicador más claro de la prosperidad generada.

* Migración de Capitales y Población: Si las personas y el capital eligen radicarse en la cuenca, será el mejor indicador de su éxito.

No se necesitarán costosos "informes de progreso" burocráticos. La realidad económica será el informe.

Consecuencias de Implementar "Bermejo Libre":

1. * Prosperidad Acelerada: La liberación de las fuerzas del mercado generará un crecimiento económico sin precedentes en la cuenca.

2. * Uso Óptimo del Agua: Los derechos de agua transferibles incentivarán la eficiencia y la innovación en su uso.

3. * Infraestructura de Clase Mundial: La inversión privada construirá y mantendrá la infraestructura necesaria, sin depender de los vaivenes fiscales del Estado.

4. * Autosuficiencia y Soberanía: La región se volverá autosuficiente, liberándose de la dependencia de fondos externos y decisiones políticas centralizadas.

5. * Verdadera Sostenibilidad: Los propietarios privados, al ver sus activos valorizados, serán los principales custodios del medio ambiente.